موقع عسكري: مصر وفرنسا والهند قادرين على حفظ الأمن في حوض المتوسط
نشر موقع "وور أون ذي روكس" العسكري دراسة تحليلية أبرت أثر التعاون العسكري المفيد بين كل من القاهرة وباريس ونيودلهي، وقالت الدراسة إنه منذ مارس 2021، وتحديدًا منذ علقت سفينة الحاويات إيفر جيفن في قناة السويس لمدة ستة أيام، شهد العالم أزمة كبيرة تتعلق بسلسلة التوريد في جميع أنحاء العالم وكان للأزمة عواقب اقتصادية واسعة النطاق.
وكان هذا الحادث تذكيرًا قويًا بمدى تشابك البحر الأبيض المتوسط والمحيط الهندي والمحيط الهادئ؛ ومع ذلك، غالبًا ما يُنظر إلى هاتين المنطقتين البحريتين على أنهما منطقتان منفصلتان على الرغم من قائمة متزايدة من التحديات المشتركة من المناخ إلى التجارة والأمن ثم أضافت الحرب الروسية في أوكرانيا إلى هذا الترابط في ضوء زعزعة استقرار سوق الطاقة وأزمة التوريدات الغذائية، ويتطلب التصدي لمثل هذه التحديات التغلب على حدود المؤسسات القائمة والترتيبات متعددة الأطراف، والتي غالبًا ما تكون مقيدة في نطاق جغرافي معين، أو مصابة بالشلل بسبب انقسامات داخلية وفي هذا السياق، تظهر تحالفات مبتكرة لمعالجة القضايا العابرة للحدود، كما هو موضح مؤخرًا في المجموعة الرباعية وتجمع "I2U2" بين إسرائيل والهند والإمارات العربية المتحدة والولايات المتحدة ويمكن أن يضيف التعاون بين فرنسا ومصر والهند عنصرًا جديدًا مهمًا لهذه الشبكة من الائتلافات المتداخلة.
ستكون المشاركة الثلاثية بين باريس والقاهرة ونيودلهي بمثابة ممر جيوستراتيجي يربط البحر الأبيض المتوسط بمنطقة المحيطين الهندي والهادئ ويسمح للدول الثلاث بالعمل معًا عندما تتماشى المصالح دون التقيد بشكليات رسمية ومن أجل تحقيق النجاح، يجب على الدول الثلاث الامتناع عن السعي وراء أهداف بعيدة المنال، والتركيز بدلاً من ذلك على القضايا الملموسة مثل الأمن البحري والكابلات البحرية والمرونة الغذائية.
تقارب المصالح الجيوستراتيجية
تنبع احتمالات التعاون الثلاثي بين فرنسا ومصر والهند من مصالحها الجيوستراتيجية المتقاربة لأن الدول الثلاث جميعها دول بحرية ملتزمة بالحفاظ على الاستقرار عبر المحيط الممتد من البحر الأبيض المتوسط إلى المحيطين الهندي والهادئ وهم يتشاركون نفس القلق: أن التوترات الجيوسياسية المتزايدة يمكن أن تعرض هذا الاستقرار للخطر، كما شوهد مؤخرًا في شرق البحر المتوسط ومضيق هرمز كما تدرك الدول الثلاث أيضًا التأثير المزعزع للاستقرار لتغير المناخ على المحيطات، كما يتضح من تصاعد أنشطة الصيد غير القانوني والكوارث الطبيعية.
كما تواجه باريس والقاهرة ونيودلهي بشكل جماعي تداعيات الحرب الروسية ضد أوكرانيا، وتحديداً في شكل الطاقة وتهديدات الأمن الغذائي وعلى الرغم من أن البلدان الثلاثة ليست متوائمة تمامًا في نهجها تجاه هذا الصراع، إلا أنها أبدت مع ذلك رغبة مشتركة في مواجهة هذه التحديات؛ وعلى صعيد الطاقة، يجب على فرنسا، مثل بقية أوروبا، إيجاد موردي غاز ونفط بديلين مع بدء انفصال القارة عن روسيا في مجال الطاقة وهنا، وضعت القاهرة نفسها كشريك جيوستراتيجي لأوروبا، مستفيدة من مكانتها كمهندس لخريطة إنتاج الغاز في شرق البحر الأبيض المتوسط ومصر، بدورها، باعتبارها أكبر مستورد للقمح في العالم، تضررت بشكل خاص من الحرب واضطرت القاهرة إلى تنويع موردي القمح والتطلع إلى الهند وفرنسا كمصادر أكثر موثوقية للحبوب والقمح.
شراكات ثنائية قوية
أقامت فرنسا ومصر والهند بالفعل شراكات ثنائية قوية على مدى السنوات القليلة الماضية بل ومنذ تسعينيات القرن الماضي، تمكنت باريس ونيودلهي من تطوير شراكة إستراتيجية عميقة في مجالات أمنية رئيسية - مثل البحرية والفضاء والإنترنت - بالإضافة إلى المشتريات الدفاعية ومنذ عام 2010، عززت فرنسا ومصر بشكل تدريجي تعاونهما الدفاعي، كما يتضح من استحواذ القاهرة على طائرات رافال الفرنسية وحاملتي مروحيات ميسترال، إلى جانب التدريبات البحرية المشتركة في البحر الأحمر، وأشارت الدراسة إلى أن هناك تقارب تاريخي بين القاهرة ونيودلهي بسبب وضعهما المعلن عن نفسه كـ"دول حضارية"، والهيمنة الديموغرافية داخل مناطق كل منهما، والمركزية الجغرافية، والتطلعات الجيوسياسية المكتسبة عن جدارة من نضالهما المشترك من أجل الاستقلال ضد الإمبراطورية البريطانية إلى تأسيس وقيادة حركة عدم الانحياز في ذروة الحرب الباردة، حافظت مصر والهند على علاقات وثيقة لفترة طويلة وبعد أن غيرت مصر بوصلتها بعيدًا عن الاتحاد السوفيتي إلى الكتلة الأمريكية بعد اتفاقيات كامب ديفيد عام 1978، تراجعت العلاقات الثنائية ولم ترق إلى مستوى إمكاناتها ويهدف صانعو السياسة في القاهرة ونيودلهي - على المستوى الفاصل أو في إطار الهند الإبراهيمي - الآن إلى إحياء هذه السياسات.
التقى الرئيس عبد الفتاح السيسي ورئيس الوزراء ناريندرا مودي شخصيًا عدة مرات، وحافظا على علاقة ودية وتعاونية، وأظهرا رغبة واضحة في توثيق العلاقات وزاد كلا البلدين مؤخرًا من تعاونهما في مختلف القضايا، بما في ذلك الصحة (مع دعم مصر للهند أثناء الوباء)، والأمن الغذائي (مع قيام الهند بتزويد مصر بالقمح)، والأمن (مع إقامة مناورات وتدريبات مشتركة للقوات الجوية).
تبني نهج عبر المحيطات
بناءً على هذه المصالح المشتركة، ستضمن الشراكة الثلاثية بين فرنسا ومصر والهند اتباع نهج عبر المحيطات تشتد الحاجة إليه من شأنه أن يغطي البحر الأبيض المتوسط والمحيط الهندي والمحيط الهادئ. في القرن التاسع عشر، أنشأ المسعى الإمبراطوري البريطاني الهائل نظامًا جيوستراتيجيًا عابرًا للقارات يمتد من البحر الأبيض المتوسط إلى المحيط الهندي عبر قناة السويس المصرية ومع ذلك، فإن هذا البناء العابر للمحيطات، الذي كان قائماً منذ قرون قبل أن تستولي عليه الإمبراطورية البريطانية، انهار تدريجياً بعد الحربين العالميتين الأولى والثانية وقسمت الحرب الباردة الدول الساحلية لهاتين المنطقتين البحريتين إلى معسكرين متحاربين بمجموعات مختلفة من المصالح والأهداف ولكن اليوم، غالبًا ما يتم تقسيم هذه المنطقة إلى مناطق فرعية بيروقراطية منفصلة وفي نظام الولايات المتحدة، على سبيل المثال، تقع أجزاء منه تحت سلطة أربعة أوامر مقاتلة مختلفة: أوروبا والوسط وأفريقيا ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ.
ومع ذلك، تظل هذه المنطقة العابرة للمحيطات مهمة كما كانت دائمًا، والسويس هي نقطة اختناق استراتيجية رئيسية للتدفقات التجارية بين أوروبا وآسيا، حيث تعبر القناة 12 في المائة من التجارة العالمية و30 في المائة من حركة الحاويات العالمية وغالبًا ما يتم تجاهل المحيط الهندي مقارنة بشرق آسيا والمحيط الهادئ، وهو أيضًا ذو أهمية مركزية، مع وجود طرق استراتيجية لشحن الطاقة والتجارة الدولية التي أصبحت بشكل متزايد مسرحًا للمنافسة الجيوسياسية.
بالنظر إلى مركزيتها الجيوسياسية، ستكون مصر نقطة ارتكاز للتعاون الثلاثي بفضل حضارة مصر وموقعها الجغرافي - بين إفريقيا وأوروبا وآسيا - تضع القاهرة كجسر بين مناطق فرعية متعددة وخلال السنوات القليلة الماضية، أظهرت القاهرة طموحات إقليمية متجددة تهدف إلى جعل مصر دولة عضو لا يتجزأ في أي استراتيجية تركز على الحيوية الاقتصادية والأمن بين الدول المطلة على البحر الأبيض المتوسط والمحيط الهندي كما تعزز هذه الطموحات مخاوف مصر بشأن المنافسة المتزايدة في بيئتها القريبة، فعلى وجه التحديد، تسعى القاهرة إلى تنويع شراكاتها في سياق التقارب الاستراتيجي بين تركيا وإيران وباكستان عبر مسارح متعددة من شرق البحر الأبيض المتوسط إلى آسيا الوسطى.
مع الساحل البحري الجنوبي في البحر الأبيض المتوسط والأقاليم الخارجية (والقواعد العسكرية) في كل من المحيط الهندي والمحيط الهادئ، فإن فرنسا أيضًا في وضع فريد لربط هذه المنطقة معًا وفي استراتيجيتها الهندية والمحيط الهادئ لعام 2018، بدأت باريس بالفعل في إنشاء جسور بين أوروبا والمحيط الهندي والمحيط الهادئ، مع تعريف جغرافي واسع النطاق لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ الممتدة "من جيبوتي إلى بولينيزيا".
تحالف القوى الوسطى
ستكون الترتيبات الثلاثية بين فرنسا ومصر والهند جزءًا من شبكة أكبر من تحالفات القوى المتوسطة عبر المحيطين الهندي والهادئ، وانتشرت هذه الأشكال المصغرة في السنوات الأخيرة للتغلب على قيود التعددية التقليدية، بالمقارنة مع المنظمات الكبيرة التي غالبًا ما تكون مصابة بالسلل بسبب قاعدة الإجماع والانقسامات الداخلية، فإن هذه المجموعات تتمتع بالمرونة وتكون عادة عملية بما يكفي لضمان نتائج سريعة وملموسة وبعيدًا عن تفتيت التعاون الدولي، تعمل هذه التحالفات في الواقع على تعزيز التعددية من خلال نهجها الموجه نحو الحلول.
في حين أن المنظمات التقليدية متعددة الأطراف غالبًا ما يتم بناؤها حول الأشكال الجغرافية القائمة، فقد ساعدت التحالفات الأصغر في تمكين التعاون عبر الإقليمي وكان هذا هو الأساس المنطقي وراء المحور الفرنسي الهندي الأسترالي الذي روجت له باريس ونيودلهي وكانبيرا منذ عام 2018 من أجل معالجة التحديات المشتركة في المحيط الهندي والمحيط الهادئ. توقف هذا التنسيق بمرور الوقت، ولكن هناك الآن إمكانية لإحيائه بعد التقارب الفرنسي الأسترالي الأخير وفي الآونة الأخيرة، أطلقت الهند وفرنسا والإمارات العربية المتحدة حوارًا ثلاثيًا جديدًا، على المستوى الفني، لاستكشاف إمكانية التعاون في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
سؤال الصين
قد يكون رد فعل الصين أحد التحديات المحتملة أمام التعاون الثلاثي بين فرنسا ومصر والهند، خاصة وأن الدول الثلاث لديها توجهات مختلفة تجاه بكين، فقد شددت فرنسا مؤخرًا موقفها ردًا على الموقف الدبلوماسي والعسكري الحازم للصين ولطالما اتبعت الهند نهجًا أكثر غموضًا، لكنها عززت مؤخرًا علاقاتها مع واشنطن، لا سيما من خلال الرباعية، في ضوء التوترات المتصاعدة مع بكين ومن ناحية أخرى، لا تريد مصر أن تختار الولايات المتحدة على حساب الصين أو العكس، فالقاهرة حليف من خارج الناتو لواشنطن ولكنها أيضًا تبرز كشريك استراتيجي لبكين في إفريقيا ومنطقة الشرق الأوسط الكبير وقد تحجم مصر عن الانخراط في إطار ثلاثي يمكن أن تنظر إليه الصين على أنه تحالف يتحدى مصالحها.
في ظل هذه الخلفية، يجب على فرنسا ومصر والهند توخي الحذر في كيفية تأطير تعاونهم ومنذ البداية، يجب أن يكونوا واضحين أن مثل هذا الترتيب لن يغير علاقاتهم مع الصين، ولن يجبرهم على الاختيار بين المعسكرين المتنافسين زكما أوضح وزير الدفاع الفرنسي في حوار شانجريلا في يونيو الماضي، فإن هدف فرنسا في المنطقة ليس إجبار شركائها على "الانضمام إلى جانب أو آخر"، ولكن اتباع "نهج متعدد الأطراف يحترم سيادة الجميع"، وبالتالي، فإن التعاون الثلاثي بين باريس والقاهرة ونيودلهي من شأنه أن يوازن الوصف التقليدي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ كمسرح جديد لـ"الحرب الباردة" بين الولايات المتحدة والصين. وبدلاً من تأجيج المنافسة ثنائية القطب، فإن إطار عمل فرنسا ومصر والهند من شأنه أن يوفر نهجًا بديلاً يمكن للأعضاء من خلاله تعزيز استقلاليتهم وسيادتهم.
تحديد أجندة مشتركة
يمكن أن تكون نقطة البداية لعلاقة جديدة بين فرنسا ومصر والهند هي اجتماع ثلاثي على مستوى وزراء الخارجية، حيث تتفق الدول الثلاث على أهداف وأولويات مشتركة وبدلاً من السعي وراء أهداف كبيرة وبعيدة المنال، يجب أن يركز الثلاثي على المجالات الحاسمة مثل تبادل المعلومات الاستخباراتية والأمن البحري والأمن السيبراني والطاقة والأمن الغذائي والبنية التحتية الحيوية مثل تقنية الجيل الخامس والكابلات البحرية ومن بين هذه المجالات، هناك ثلاثة مجالات واعدة بشكل خاص: الأمن البحري، والكابلات البحرية، والمرونة الغذائية.
أولاً، من شأن تعاون أكبر بين القوات البحرية الفرنسية والمصرية والهندية أن يسهم في الأمن البحري في المحيط الهندي والخليج والبحر الأبيض المتوسط. بادئ ذي بدء، يمكنهم مشاركة البيانات، بما في ذلك صور الأقمار الصناعية، لبناء صورة تشغيل مشتركة وهذا من شأنه أن يسمح لهم بمراقبة الأنشطة غير القانونية، من الصيد غير المرخص إلى القرصنة كما يتعين على القوات البحرية الثلاثة تنظيم تدريبات مشتركة لبناء إمكانية التشغيل البيني والتدريب على سيناريوهات مختلفة، من المساعدة الإنسانية إلى المهام القتالية. يمكن أن يسهم هذا التعاون البحري في الجهود المستمرة التي تقودها منظمات مثل جمعية حافة المحيط الهندي، التي تضم فرنسا والهند أعضاء فيها، ومصر شريك في الحوار.
ثانيًا، يجب أن تتعاون باريس والقاهرة ونيودلهي في تأمين وحتى بناء الكابلات البحرية، وتحمل عناصر البنية التحتية الحيوية هذه أكثر من 95 بالمائة من البيانات الدولية وتمر الكابلات البحرية المتعددة عبر قناة السويس، وتربط أوروبا وأفريقيا والشرق الأوسط وآسيا. يُعتقد أن ما يصل إلى 30 في المائة من حركة الإنترنت العالمية تتدفق عبر منطقة القناة. نظرًا للأهمية المتزايدة لهذه البنية التحتية، يجب أن تهدف فرنسا والقاهرة ونيودلهي إلى حماية الكابلات الحالية بشكل أفضل وكذلك استكشاف الكابلات الجديدة المحتملة لتلبية الطلب المتزايد على النطاق الترددي.
ثالثًا، يتعين على الدول الثلاث تسريع جهودها الجماعية لمعالجة انعدام الأمن الغذائي المتزايد الذي نتج عن الحرب في أوكرانيا. اتخذت باريس ونيودلهي بالفعل خطوات مشجعة. ستزيد فرنسا من صادراتها من القمح إلى مصر. كما أعفت نيودلهي القاهرة من حظر تصدير القمح الأخير الذي فُرض استجابة لإمداداتها المحدودة. بالإضافة إلى هذه المساعدة العاجلة، يجب على البلدان الثلاثة العمل على إيجاد حلول طويلة الأجل لتطوير وتكييف إنتاجها الغذائي، لا سيما من خلال دعم بعثة الصمود في مجال الأغذية والزراعة بقيادة فرنسا. تم إطلاق المبادرة استجابة للحرب في أوكرانيا، وبدعم من برنامج الغذاء العالمي، تهدف المبادرة إلى الحد من التوترات في الأسواق الزراعية وزيادة القدرات الزراعية في جميع أنحاء العالم. مبادرة فرنسا ليست الإطار الوحيد. كجزء من مجموعة إسرائيل والهند والإمارات العربية المتحدة والولايات المتحدة، تلتزم الهند بتوفير الأراضي الزراعية اللازمة لمنتزهات الطعام المتكاملة. يمكن أن تقدم نيودلهي نفس الميزة إلى تنسيق فرنسا ومصر والهند.
الخلاصة
مع اشتداد الفوضى العالمية، هناك حاجة إلى أشكال جديدة للتغلب على قيود المؤسسات التقليدية متعددة الأطراف. إن التحالف المبتكر الذي يجمع بين فرنسا ومصر والهند سيكون طريقة إبداعية لمواجهة التحديات عبر الوطنية التي تؤثر على الفضاء عبر المحيط من البحر الأبيض المتوسط إلى المحيطين الهندي والهادئ. على المدى القصير، يجب أن تكون الدول الثلاث براجماتية وأن تبدأ بتعاون ملموس بشأن التحديات العاجلة، مثل الأمن البحري والكابلات البحرية والمرونة الغذائية. يمكن أن يتطور هذا بعد ذلك إلى تنسيق قادر على الانخراط على مستوى عالمي أكثر من خلال التنسيق مع مجموعات عبر إقليمية أخرى تعتمد على القضايا، مثل إسرائيل والهند والإمارات العربية المتحدة والولايات المتحدة والمجموعة الرباعية. من خلال القيام بذلك، ستساهم فرنسا ومصر والهند في اتجاه ناشئ وواعد لمزيد من التكامل بين الدول الساحلية في أوراسيا.
