أكبر 3 قوى نووية على طاولة واحدة.. ماذا يخطط ترامب وشي وبوتين في شنتشن؟
تتجه أنظار العالم إلى مدينة شنتشن الصينية، حيث يستعد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب والرئيس الصيني شي جين بينج والرئيس الروسي فلاديمير بوتين للاجتماع يوم الخميس المقبل، على هامش قمة منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ «أبيك»، في لقاء يوصف بأنه استثنائي، نظرًا إلى جمعه قادة أكبر ثلاث قوى نووية في العالم حول طاولة واحدة.
ويأتي الاجتماع في توقيت بالغ الحساسية، وسط تصاعد التوترات الدولية وتداخل ملفات الأمن النووي والحرب مع إيران والأزمة الأوكرانية ومستقبل النظام العالمي، وهو ما أعاد إلى الأذهان مؤتمر يالطا الذي جمع قادة الولايات المتحدة وبريطانيا والاتحاد السوفيتي عام 1945، وأسهم في رسم ملامح النظام الدولي بعد الحرب العالمية الثانية.
ووفقًا لشبكة «دويتشه فيله» الألمانية، فإن المقارنة مع يالطا تفرض نفسها على خلفية حجم القوى المشاركة في اللقاء وطبيعة الملفات التي يمكن أن تتأثر بنتائجه، رغم اختلاف الظروف الدولية والسياسية بين المرحلتين.
أول قمة تجمع ترامب وشي وبوتين في لقاء ثلاثي مباشر
أكد البيت الأبيض، يوم الجمعة، انعقاد الاجتماع المرتقب، قبل أن يعلن الكرملين تأكيده يوم السبت، لتتجه التوقعات نحو لقاء يحمل دلالات سياسية واستراتيجية تتجاوز مجرد اجتماع على هامش قمة دولية.
لكن محللين، نقلت عنهم وكالة «أسوشيتد برس»، يرون أن فرص تحقيق اختراقات كبرى خلال اللقاء تبدو محدودة، وأن قيمته الرمزية قد تكون أكبر من نتائجه العملية، خصوصًا في ظل تباين أولويات الأطراف الثلاثة بشأن القضايا الدولية المطروحة.
وفي السياق نفسه، نقلت وكالة «رويترز» عن مصادر مطلعة أن المفاوضات المتعلقة بالاجتماع لم تحسم بعد جدول الأعمال النهائي أو الصيغة التي ستجرى بها المحادثات، ما يعكس استمرار الغموض بشأن طبيعة التفاهمات التي يمكن أن تخرج بها القمة.
ومن المقرر أن يغادر ترامب واشنطن يوم الاثنين متوجهًا إلى الفلبين للمشاركة في قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا، قبل الانتقال إلى مدينة شنتشن الصينية، حيث يعقد غداء عمل واجتماعًا ثنائيًا مع الرئيس شي جين بينج، دون ترتيب لقاء منفصل مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين.
ويمنح هذا الترتيب الاجتماع الثلاثي أهمية خاصة، إذ يجمع القادة الثلاثة في إطار واحد، لكنه لا يعني بالضرورة وجود مفاوضات تفصيلية أو اتفاقات مباشرة بشأن جميع الملفات التي تشغل القوى الكبرى.
إيران والأسلحة النووية على جدول أعمال ترامب.. وأوكرانيا خارج النقاش
تتصدر الملفات النووية والحرب مع إيران قائمة الموضوعات المتوقع أن يطرحها الرئيس الأمريكي خلال اللقاء، إذ قال مسؤول أمريكي كبير إن ترامب يعتزم مناقشة الحرب مع إيران، إلى جانب هدفه المتمثل في التوصل إلى اتفاق ثلاثي يتعلق بالترسانات النووية لكل من الولايات المتحدة وروسيا والصين.
وبحسب المسؤول، يمكن أن يمثل الاجتماع بداية لحوار بشأن نزع السلاح النووي، لكنه لا يتوقع الإعلان عن اتفاقات نهائية أو تفاهمات ملزمة خلال القمة.
وتكتسب هذه القضية أهمية متزايدة بعد انتهاء معاهدة «نيو ستارت» النووية بين واشنطن وموسكو في فبراير، وهو ما أنهى القيود التي كانت مفروضة على أكبر ترسانتين نوويتين في العالم، وفتح الباب أمام مرحلة جديدة من الحسابات الاستراتيجية المتعلقة بالأسلحة النووية.
وكان ترامب قد رفض طلبًا روسيًا بتمديد المعاهدة لمدة عام، ودعا بدلًا من ذلك إلى التفاوض بشأن اتفاق جديد ومحدث يشمل الصين، في محاولة لتوسيع نطاق ترتيبات الحد من التسلح النووي لتشمل القوى الثلاث.
وفي المقابل، لن تكون الحرب في أوكرانيا ضمن الموضوعات التي يعتزم ترامب مناقشتها رسميًا خلال الاجتماع، وفق المسؤول الأمريكي، رغم أن الملف الأوكراني يظل حاضرًا بقوة في خلفية القمة، بالنظر إلى تأثيره على العلاقات بين موسكو وواشنطن وبكين.
الترسانة النووية الصينية تعقد فرص التوصل إلى اتفاق ثلاثي
يمثل إدخال الصين في أي اتفاق نووي جديد تحديًا رئيسيًا أمام الإدارة الأمريكية، إذ تختلف القدرات النووية لبكين بصورة كبيرة عن الترسانتين الأمريكية والروسية.
وتشير تقديرات وزارة الدفاع الأمريكية «البنتاجون» إلى أن الترسانة النووية الصينية تتجاوز 600 رأس نووي، مقابل أكثر من 5000 رأس نووي لدى كل من الولايات المتحدة وروسيا، وهو فارق كبير يجعل بكين أقل حماسًا للدخول في اتفاقات تفرض قيودًا على قدراتها العسكرية في المرحلة الحالية.
ويرى مسؤولون أمريكيون أن الملف النووي يمثل قضية صعبة بالنسبة للصين، التي تنظر إلى نفسها باعتبارها الطرف الأضعف من حيث حجم الترسانة النووية مقارنة بواشنطن وموسكو.
ومن هذا المنطلق، ينظر بعض المسؤولين الأمريكيين إلى القمة باعتبارها فرصة لدفع بكين إلى المشاركة في نقاشات القوى النووية الكبرى، والتعامل معها باعتبارها طرفًا أساسيًا في أي ترتيبات مستقبلية تتعلق بالحد من التسلح.
لكن اختلاف أساليب القيادة والحسابات السياسية قد يعقد مسار التفاوض؛ إذ تشير «رويترز» إلى أن النهج الارتجالي الذي يتبعه ترامب في اللقاءات السياسية يختلف عن أسلوب شي جين بينج الأكثر انضباطًا وتنظيمًا في الفعاليات الدولية الكبرى.
كما أن الصين لا تنظر بالضرورة إلى توسيع إطار التفاوض النووي باعتباره خطوة تخدم مصالحها، خاصة إذا أدى ذلك إلى فرض قيود لا تتناسب مع حجم قدراتها الحالية مقارنة بالقوتين النوويتين الأكبر.
لماذا تعود المقارنة مع مؤتمر يالطا عام 1945؟
تعود جذور المقارنة بين قمة شنتشن ومؤتمر يالطا إلى فبراير 1945، عندما اجتمع زعماء الولايات المتحدة وبريطانيا والاتحاد السوفيتي لمناقشة ترتيبات ما بعد الحرب العالمية الثانية، في وقت كانت فيه موازين القوى الدولية على وشك التحول بصورة جذرية.
وشارك في المؤتمر قادة الدول الثلاث، وجرى الاتفاق على تقسيم ألمانيا وبرلين إلى أربع مناطق احتلال، إلى جانب وضع ترتيبات مرتبطة بتأسيس منظمة الأمم المتحدة ومستقبل العلاقات الدولية بعد انتهاء الحرب.
وبحسب «رويترز»، أسهم مؤتمر يالطا في ترسيخ مناطق النفوذ بين القوى الكبرى، وأصبح اسمه لاحقًا رمزًا للاتفاقات التي تعقدها الدول صاحبة القوة والنفوذ بشأن مستقبل مناطق أو دول أخرى.
ولهذا السبب، يستخدم مصطلح «يالطا جديدة» للإشارة إلى أي تفاهم محتمل بين القوى الكبرى قد يؤدي إلى إعادة توزيع النفوذ الدولي أو رسم ترتيبات سياسية وأمنية دون مشاركة مباشرة من الدول المعنية.
ومع ذلك، فإن استدعاء يالطا في سياق قمة شنتشن لا يعني بالضرورة أن القادة الثلاثة يتجهون إلى إبرام اتفاق شامل يعيد تقسيم مناطق النفوذ، خصوصًا في ظل غياب جدول أعمال معلن وتراجع التوقعات بشأن التوصل إلى تفاهمات كبرى.
موسكو ترى في القمة اعترافًا بمكانتها.. وبكين تتحفظ
تبدو روسيا من أكثر الأطراف استفادة من مجرد انعقاد الاجتماع الثلاثي، وفق قراءة نقلتها «رويترز»، إذ يمنح حضور بوتين إلى جانب ترامب وشي جين بينج موسكو فرصة لتأكيد مكانتها بوصفها قوة دولية كبرى، رغم الضغوط والعقوبات المرتبطة بالحرب في أوكرانيا.
كما أن بعض القوميين الروس ينظرون إلى احتمال ظهور صيغة جديدة من تفاهمات القوى الكبرى باعتباره فرصة لإعادة تثبيت النفوذ الروسي، وربما فتح المجال أمام اتفاق بشأن أوكرانيا يتوافق مع المصالح الروسية.
وفي هذا الإطار، قال إدجارد كاجان، السفير الأمريكي السابق لدى ماليزيا، إن بوتين يسعى إلى إظهار أنه وشي جين بينج يشاركان في صنع القرارات المتعلقة بمستقبل أوكرانيا، بما يعزز صورة روسيا كطرف لا يمكن تجاوزه في القضايا الدولية الكبرى.
أما الصين، فتبدو أكثر تحفظًا بشأن جدوى القمة، إذ لم تكن طرفًا في مؤتمر يالطا عام 1945، كما تحرص بكين على تقديم نفسها باعتبارها داعمًا للنظام الدولي متعدد الأطراف ومدافعًا عن مصالح الدول الأصغر.
ويرى هو تيانج بون، أستاذ السياسة الخارجية الصينية في جامعة نانيانج التكنولوجية، أن أي تفاهم محتمل بين القوى الثلاث قد يتعارض مع الخطاب الصيني الداعم للتعددية، خاصة إذا بدا أن مستقبل الدول الأخرى يجري بحثه من دون مشاركتها.
ويعكس الموقف الصيني حسابات دقيقة؛ فبكين ترغب في تثبيت موقعها كقوة عالمية مؤثرة، لكنها لا تريد أن تظهر وكأنها تشارك في ترتيبات تفرضها الدول الكبرى على الأطراف الأقل نفوذًا.
أوكرانيا تحذر من «يالطا 2».. والكرملين يرفض المقارنة
أثارت احتمالات عقد تفاهمات بشأن مناطق النفوذ قلقًا واضحًا في كييف، خاصة مع وجود مخاوف من أن تتحول القمة إلى منصة لمناقشة مستقبل الحرب الأوكرانية دون مشاركة مباشرة من الحكومة الأوكرانية.
وكان الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي قد أعرب الشهر الماضي عن رفضه تكرار سيناريو مؤتمر يالطا، محذرًا من أن يتحول اللقاء إلى نسخة جديدة من «يالطا 2 أو 3 أو 4»، يتم خلالها إعادة توزيع النفوذ بين القوى الكبرى على حساب الدول المعنية.
وتتمثل مخاوف كييف في احتمال أن يتوصل ترامب وشي وبوتين إلى تفاهمات تتعلق بمستقبل أوكرانيا، دون أن تكون أوكرانيا طرفًا في صياغتها أو تحديد شروطها، وهو ما قد يؤثر على سيادتها ومصالحها الأمنية والسياسية.
في المقابل، رفض المتحدث باسم الكرملين دميتري بيسكوف المقارنة بين قمة شنتشن ومؤتمر يالطا، مؤكدًا أن أي اتفاقات قد يتم التوصل إليها خلال الاجتماع لا يمكن فرضها على أطراف أخرى.
وشدد بيسكوف على أن الرؤية الروسية للنظام العالمي ينبغي أن تقوم على المنفعة المتبادلة والاحترام المتبادل، في محاولة لتأكيد أن موسكو لا تسعى، وفق طرحها، إلى فرض ترتيبات أحادية على الدول الأخرى.
قمة شنتشن بين الرمزية السياسية وحسابات النظام العالمي
تجمع قمة شنتشن ثلاثة قادة يمتلكون تأثيرًا مباشرًا في ملفات الأمن الدولي والاقتصاد والسياسة، ما يمنحها أهمية تتجاوز الإطار البروتوكولي لقمة «أبيك»، خاصة مع ارتباط جدول أعمالها المحتمل بالملف النووي والحرب مع إيران والتوازنات الاستراتيجية بين القوى الكبرى.
لكن المقارنة مع مؤتمر يالطا تظل محاطة باختلافات جوهرية؛ فلا يوجد حتى الآن جدول أعمال معلن بصورة كاملة، ولا توقعات قوية بإعلان اتفاقات تاريخية، كما أن ترامب لن يعقد لقاءً ثنائيًا منفصلًا مع بوتين خلال الزيارة، وفق الترتيبات المعلنة.
وفي الوقت الذي ترى فيه موسكو فرصة لتعزيز مكانتها الدولية، تتحفظ بكين على أي صيغة قد تتعارض مع خطابها الداعم للتعددية، بينما تخشى كييف أن تتحول القمة إلى مساحة لمناقشة مستقبلها دون حضورها.
