مع بدء العد التنازلي.. تعرف على أبرز المرشحين لقيادة الولايات المتحدة في إدارة «بايدن»

من المتوقع الإعلان عن المزيد من التعيينات في الأسابيع المقبلة، على الرغم من أن فريق بايدن-هاريس الانتقالي قد ينتظر بعضًا من اختياراته الوزارية الأكثر أهمية إلى ما بعد انتخابات الإعادة مرتين في جورجيا في 5 يناير.

وقال مصدر مطلع على استراتيجية الفريق الانتقالي لصحيفة تايمز أوف إسرائيل أنه إذا فاز الديمقراطيون في تلك السباقات في مجلس الشيوخ، مما يمنح الحزب الأغلبية في كلا المجلسين، فإن بايدن سيكون أكثر ميلًا إلى اختيار المعينين الذين قد يواجهون صعوبة أكبر في النجاح.

فيما يتعلق بإسرائيل، قالت مصادر متعددة معنية بالحملة إن جميع من اختارهم بايدن سيكونون متماشين بشكل وثيق مع موقف الرئيس المنتخب، ومن المعروف أن ثمة خلاف مبدئي بين بايدن ورئيس الوزراء بنيامين نتنياهو بشأن مستوطنات الضفة الغربية والحاجة إلى حل الدولتين، لكنه يرى أن حماية أمن الدولة اليهودية مسألة ذات أهمية قصوى في المنطقة.

وبدأ التنافس على المناصب الوزارية الرئيسية، خلف الكواليس في الغالب، حيث يأمل حلفاء الرئيس المنتخب الاستفادة من جهودهم المكثفة نيابة عن بايدن خلال العام الماضي>

فيما يلي قائمة بالمتسابقين الأوائل للمناصب الرئيسية في السياسة الخارجية، تم تجميعها بناءً على محادثات مع مسؤولي حملة بايدن جنبًا إلى جنب مع مصادر مطلعة.

وزير الخارجية

ينظر إلى سوزان رايس على أنها المنافس الرئيسي لشغل منصب دبلوماسي أمريكي كبير، حيث عملت على نطاق واسع مع إدارة أوباما وبايدن، أولاً كسفيرة لدى الأمم المتحدة ولاحقًا كمستشارة للأمن القومي، ولديها خبرة ثرية في وزارة الخارجية، حيث عملت كمساعد وزير الخارجية للشؤون الأفريقية في عهد الرئيس بيل كلينتون.

فيما يتعلق بإسرائيل، سلطت رايس الضوء على "معركتها كل يوم كسفيرة لدى الأمم المتحدة للدفاع عن إسرائيل من قرع طبول العداء". وكرمها مؤتمر رؤساء المنظمات اليهودية الأمريكية الكبرى بجائزة الخدمة الوطنية في عام 2011 لجهودها.

ومع ذلك، حصلت رايس على نصيبها العادل من الانتقادات في إسرائيل وفي واشنطن لانتقادها الشديد للمستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية. بصفتها مستشارة للأمن القومي، كانت هي الشخص الذي اتصل بالسفيرة آنذاك لدى الأمم المتحدة، سامانثا باور في ديسمبر 2016، وأمرها بعدم استخدام حق النقض ضد قرار مجلس الأمن الذي يدين المستوطنات.

وقال أحد المحللين الاستراتيجيين المؤيدين لإسرائيل في واشنطن العاصمة: "لقد اكتسبت سمعة بأنها أقل صداقة مع إسرائيل، لكن بايدن ليس مبتدئًا في السياسة الخارجية وسيكون هو الشخص الذي يوجه سياسة الإدارة في هذا الشأن علاوة على ذلك، فإن الاختلافات بينها وبين بعض المرئحين الآخين للمنصب ولو كانوا أكثر ودية، أصغر بكثير من خلافات رايس مع الديمقراطيين المنتقدين لإسرائيل مثل إلهان عمر أو رشيدة طليب".

وكانت أكبر ضربة لرايس ارتباطها بالهجوم المميت عام 2012 على القنصلية الأمريكية في بنغازي، ليبيا، والذي أودى بحياة السفير كريستوفر ستيفنز وثلاثة آخرين. واتُهمت رايس بتضليل الجمهور بشأن الحادث، لكن الدبلوماسي المخضرم أكد أنها كانت تشارك ببساطة في نقاط الحوار التي قدمها لها مسؤولو المخابرات الأمريكية.

بينما يُمنح الرؤساء المنتخبون عادةً اختيارهم لوزير الخارجية بغض النظر عن تركيبة الكونجرس، فإن واشنطن التي تزداد تسييسًا قد تجعل تكليف رايس أمرًا صعبًا إذا لم يسيطر الديمقراطيون على مجلس الشيوخ وكذلك مجلس النواب.

إذا كان بايدن يبحث عن خيار أكثر أمانًا، فمن المحتمل أن يذهب لكريس كونز، وينظر إلى سناتور ديلاوير على أنه جزء من الجناح التقليدي المؤيد لإسرائيل في الحزب الديمقراطي وكان متحدثًا منتظمًا في أحداث إيباك.

تأتي خبرة كونز في السياسة الخارجية من فترتين يعملان في لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ، حيث اكتسب سمعة بأنه شخص قادر على العمل عبر الممر لتعزيز تشريع التوافق في مجموعة واسعة من قضايا السياسة الخارجية - على غرار بايدن نفسه.

وأعرب عن معارضته لامتناع إدارة أوباما عام 2016 عن التصويت على قرار مجلس الأمن المناهض للمستوطنات، وكان أحد الرعاة لقانون إسرائيل المناهض للمقاطعة، الذي جعل من الترويج لمقاطعة إسرائيل ومستوطناتها جريمة فيدرالية.

ومع ذلك، لا يمنح كونز إسرائيل تفويضًا مطلقًا، وخرج بالفعل ضد خطط نتنياهو لضم الضفة الغربية في وقت سابق من هذا العام، معربًا عن أمله في أن يتمكن وزير دفاع أزرق أبيض بيني غانتس ووزير الخارجية غابي أشكنازي من التحدث مع رئيس الوزراء من المضي قدمًا. مع هذه الخطوة المثيرة للجدل للغاية.

وتم تعليق الخطط منذ ذلك الحين كجزء من اتفاقية التطبيع الإسرائيلية مع الإمارات العربية المتحدة، وكان كونز تصويتًا رئيسيًا لصالح الاتفاق النووي الإيراني لعام 2015، حيث كان يتماشى مع الاتفاق الذي توسط فيه أوباما، والذي تصارع معه العديد من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين المعتدلين قبل أن يدعموه في النهاية.

أكد كونز، إلى جانب السفير السابق في إسرائيل دان شابيرو، على عرقلة جهود التقدميين في وقت سابق من هذا العام لتضمين صياغة أكثر انتقادًا لإسرائيل في برنامج الحزب الديمقراطي، كما أكد مسؤول في حملة بايدن.

كان كونز هو المرشح الوحيد الذي اعترف علنًا باهتمامه بمنصب وزير الخارجية، حيث قال لبوليتيكو الشهر الماضي، "لديّ وجو بايدن وجهات نظر متشابهة جدًا ومتوافقة حول السياسة الخارجية، لديه الكثير من الأشخاص العظماء للاختيار من بينهم، ولكن إذا اعتبرني أيضًا، فسأكون شرفًا بالتأكيد ".

وهناك كريس آخر على القائمة المختصرة لمنصب وزير الخارجية، وهو في هذه الحالة السناتور كريس مورفي، ويُنظر إليه على أنه الاختيار المفضل للديمقراطيين التقدميين للوظيفة، حيث كان من بين المشرعين الأوائل والأكثر صوتًا الذين عارضوا الدعم الأمريكي للحملة العسكرية التي تقودها السعودية في اليمن، إلى جانب صفقات الأسلحة للرياض.

عارض مورفي قرار الرئيس الأمريكي دونالد ترامب عام 2017 الاعتراف بالقدس عاصمة لإسرائيل، بحجة أنه "يجب أن يتم ذلك في الوقت المناسب وبالطريقة الصحيحة. لا أرى أي عملية سلام تبدأ في أي وقت قريب، لذا أشكك بجدية في الحكمة من اتخاذ القرار الآن ".

في وقت سابق من هذا العام، قاد مجموعة من 18 عضوًا ديمقراطيًا في مجلس الشيوخ وقعوا رسالة إلى نتنياهو، يحذرونه من أن الضم قد يضر بالعلاقة بين الولايات المتحدة وإسرائيل. دافع مورفي عن الرسالة في ندوة عبر الإنترنت مع اللجنة اليهودية الأمريكية، قائلاً إن معارضة الضم هي مسألة إجماع واسع في الحزب الديمقراطي وبين العديد من الجمهوريين أيضًا.

وقال مورفي إنه سيعمل لدفع المزيد من الدول لاتباع الإمارات والبحرين والسودان في تطبيع العلاقات مع إسرائيل، بينما يعرب أيضًا عن عدم ارتياحه لجعل مثل هذه الاتفاقات "معتمدة" على صفقات الأسلحة من الولايات المتحدة - كما أشارت بعض التقارير كان هذا هو الحال مع الإمارات.

شدد بايدن أن إدارته ستؤدي إلى عودة السياسة الخارجية التي تعتمد بشكل كبير على الدبلوماسية. قال مسؤولو الحملة إن هذا قد يدفع الرئيس المنتخب إلى تعيين شخص له علاقات عميقة بوزارة الخارجية، مثل الدبلوماسيين المخضرمين ويليام بيرنز أو نيكولاس بيرنز غير مرتبطين. كلاهما لديه عقود من الخبرة في الخدمة الخارجية في الإدارات الديمقراطية والجمهورية. وكلاهما من المدافعين عن الاتفاق النووي الإيراني، الذي قال بايدن إنه يأمل في العودة إليه بعد وقت قصير من توليه منصبه.

وزير الدفاع

تصف صحيفة بوليتيكو هذا المنصب بأنه ملغم وأثير اسم "ميشيل فلورنوي"، وكيلة وزارة الدفاع السابقة للمنصب، وعملت فلورنوي كمسؤولة كبيرة في البنتاجون خلال فترة ولاية أوباما الأولى ثم عادت إلى مركز الأمن الأمريكي الجديد، وهو مركز أبحاث وسطي شاركت في تأسيسه.

وشغلت مناصب عليا في مجال السياسة الدفاعية خلال إدارة كلينتون، كنائبة أولية لمساعد وزير الدفاع للاستراتيجية وتقليل التهديدات ونائبة مساعد وزير الدفاع للاستراتيجية، وقال أحد كبار مساعدي مجلس الشيوخ الجمهوريين لبوليتيكو إن فلورنوي كان ضالعة في مشروع نظام القبة الحديدية الإسرائيلية المضادة للصواريخ، والذي تموله الولايات المتحدة جزئيًا، بالإضافة إلى مبيعات الأسلحة الإقليمية وأهمية التفوق العسكري لإسرائيل على جيرانها.

قال مارك ميلمان، مؤسس مركز DMFI: "عملت ميشيل بشكل مكثف مع الإسرائيليين في قضايا الأمن والاستخبارات، واستغرقت وقتًا أثناء إجازتها للتحدث إلى الأغلبية الديمقراطية لإسرائيل، مما يدل على مستوى التزامها بضمان التفوق لإسرائيل".

الاحتمال الآخر لوزير الدفاع هو عضو مجلس الشيوخ عن ولاية إلينوي تامي داكويرث. حصلت المحاربة القديمة في حرب العراق على وسام رفيع المستوى بعد أن فقدت ساقيها في العراق عندما تعرضت مروحيته لقذيفة آر بي جي.

وتتمتع داكورث بدعم اللوبي الإسرائيلي منذ دخولها الكونجرس في عام 2013، حيث أعربت عن دعمها للمساعدات العسكرية لإسرائيل ومعارضة حركة المقاطعة وسحب الاستثمارات وفرض العقوبات (BDS). وكانت أيضًا واحدة من 18 عضوًا في مجلس الشيوخ وقعوا رسالة مورفي التي تحذر نتنياهو من الضم.

سفير أمريكا لدى الامم المتحدة

ويندي شيرمان المفضلة لدى مبعوث الأمم المتحدة، حسبما قال مصدر مطلع على استراتيجية الفريق الانتقالي لتايمز أوف إسرائيل، وكانت نائبة وزيرة الخارجية السابقة مهندسًا رئيسيًا للاتفاق النووي الإيراني، مما عرّضها لانتقادات من أجزاء من المؤسسة الموالية لإسرائيل في واشنطن. 

ومستشهدة بيهوديتها، وصفت المعارضة التي واجهتها إدارة أوباما بشأن الاتفاق متعدد الأطراف من الجالية اليهودية الأمريكية بأنه الجزء "الأكثر إيلاما" من جهودها لدفع الصفقة إلى الأمام.

لكن شيرمان بدأت أيضًا حياتها المهنية في السياسة حيث عملت كرئيسة للموظفين لعضوة الكونغرس آنذاك باربرا ميكولسكي، وهي صوت بارز مؤيد لإسرائيل في الكابيتول هيل حتى تقاعدها في عام 2017.

اسم آخر يجري التفكير فيه لمنصب سفير الأمم المتحدة هو بيت بوتيجيج، وسرعان ما أعرب عمدة ساوث بيند السابق عن دعمه لبايدن بعد إنهاء ترشيحه للرئاسة في وقت سابق من هذا العام. وهو حاليًا جزء من فريق بايدن الانتقالي وقد تم إدراجه أيضًا كاختيار محتمل لوزير شؤون المحاربين القدامى.

يتمتع المحارب المخضرم البالغ من العمر 38 عامًا بخبرة أقل بكثير في السياسة الخارجية من شيرمان، لكنه تحدث بإسهاب عن هذه القضية طوال الحملة.

وتجنب بوتيجيج المساعدة الأمريكية غير المشروطة لإسرائيل بغض النظر عن سلوكها أو سياساتها، ودعا إلى ممارسة أشكال ملموسة من الضغط لتوجيه إسرائيل في اتجاه يمكن أن يؤدي إلى مزيد من التقدم على جبهة السلام.

في العام الماضي، قال العمدة السابق إنه سيفكر في استخدام المساعدة الأمريكية "للضغط" على إسرائيل لتغيير سياساتها تجاه الفلسطينيين، لكنه لن يلتزم باتخاذ أي إجراءات محددة.

وأوضحت حملته أنه لن يحضر مؤتمر AIPAC السياسي في وقت سابق من هذا العام، ثم خرج بعد ذلك بقوة ضد الضم، واصفًا هذه الخطوة بأنها "استفزاز يضر بالمصالح الإسرائيلية والفلسطينية والأمريكية".

ذكرت صحيفة واشنطن بوست اليوم الجمعة أن اسمًا آخر يتم تداوله هو وزيرة الخارجية السابقة والمرشحة الرئاسية لعام 2016 هيلاري كلينتون، كوسيلة للتأكيد على التزام الإدارة الجديدة المتجدد بالتعاون العالمي.

كلينتون هي نصيرة ومؤيدة لإسرائيل، ويُنظر إليها أيضًا على أنها من دعاة الحلول التقليدية للصراع، وقد أظهرت التزامًا بمكافحة الجهود الرامية إلى نزع الشرعية عن إسرائيل ومحاربة المقاطعة.

مستشار الأمن القومي

على الرغم من أن توني بلينكين، كبير مساعدي السياسة الخارجية لحملة بايدن، مدرج في قوائم مختصرة للعديد من المحللين لوزيرة الخارجية، قال مسؤول في حملة بايدن لتايمز أوف إسرائيل إن نائب وزير الخارجية السابق سيكون مناسبًا بشكل طبيعي لمستشار الأمن القومي .

في محادثاته مع مجموعات يهودية، يحب بلينكن تسليط الضوء على قصة كيف أيقظه السفير الإسرائيلي لدى الولايات المتحدة رون ديرمر، في خضم حرب غزة 2014، في منتصف الليل، والذي عبر عن حاجته الماسة إلى المساعدة العسكرية.، حيث حاولت إسرائيل درء إطلاق الصواريخ بلا توقف من قطاع غزة الساحلي الذي تديره حماس.

نقل بلينكين القضية إلى أوباما وبايدن في البيت الأبيض في صباح اليوم التالي ويتذكر أنه تلقى نفس الرد المكون من ثلاث كلمات من كل من الرئيس ونائب الرئيس: "أنجز الأمر". ثم عمل بلينكين مع بايدن للضغط على الكونغرس بنجاح للالتزام بربع مليار دولار لتمويل تجديد القبة الحديدية في غضون أيام.

قال مصدر مطلع على استراتيجية الفريق الانتقالي: "أصبح توني جزءًا أساسيًا من الحملة الانتخابية، وسيريده الرئيس المنتخب في أذنه بشأن السياسة الخارجية".

قال بلينكين لتايمز أوف إسرائيل الشهر الماضي أنه في حين أن صفقات التطبيع الأخيرة في الشرق الأوسط التي توسطت فيها إدارة ترامب هي تطورات مرحب بها، فإن الخطة اللاحقة لبيع طائرات F-35 المتقدمة إلى الإمارات العربية المتحدة تترك انطباعًا بأن اتفاق السلام بين أبو ظبي و كانت القدس بمثابة "مقايضة".

من المؤكد أن بلينكين سيحصل على دور كبير في إدارة بايدن، ولكن إذا لم يكن مستشارًا للأمن القومي، فقد ينتقل المنصب إلى جيك سوليفان.

مثل بلينكين، عمل سوليفان مستشارًا للأمن القومي لبايدن عندما كان نائبًا للرئيس. يُنسب الفضل إلى مساعدة هيلاري كلينتون منذ فترة طويلة لإطلاقها محادثات سرية مع المسؤولين الإيرانيين في عام 2012 والتي أرست الأساس للاتفاق النووي.

أظهرت مراسلات مسربة عبر البريد الإلكتروني في عام 2015 مع كلينتون أن سوليفان يسخر من اعتذار قدمه نتنياهو لتحذيره من أن العرب "يخرجون بأعداد كبيرة" للتصويت ضده خلال انتخابات ذلك العام.

سفير أمريكا لدى إسرائيل

ذكر مصدر مطلع على استراتيجية فريق بايدن الانتقالي إن عضو الكونجرس السابق في نيويورك ستيف إسرائيل هو المرشح المفضل للعمل كسفير في الدولة اليهودية.

وقال المصدر "إنه يهتم بشدة بإسرائيل وبتقوية العلاقة بين الولايات المتحدة وإسرائيل وسيكون دوره كسفير خطوة منطقية تالية بالنسبة له بناء على عمله على مر السنين."

وقام عضو الكونجرس البالغ من العمر 16 عامًا بحملة عدوانية لصالح بايدن خلال العام الماضي، حيث أخبر أي شخص يستمع إلى أن التزام نائب الرئيس السابق تجاه الدولة اليهودية كان وسيظل دائمًا "صارمًا". وانتقدت إسرائيل كتاب الرئيس الأسبق جيمي كارتر فلسطين: سلام وليس فصل عنصري، وقالت لمجلة The Forward إنه يختلف معها "بشكل أساسي"، مضيفة أن "سبب المحنة الفلسطينية هو الفلسطينيون".

كانت إسرائيل واحدة من عدد قليل من الديمقراطيين الذين صوتوا ضد صفقة إيران، لكنه وصف قرار نتنياهو بأنه "حيلة سياسية" للضغط ضدها في خطاب مشترك للكونجرس غير منسق مع إدارة أوباما.

و أعرب عن دعمه لنقاط الحوار التقليدية للديمقراطيين حول الصراع، وكتب في مقال رأي العام الماضي "أنكر حل الدولتين حيث يمكن للطرفين فرض السلام، وستتولى إسرائيل رئاسة قنبلة زمنية ديمغرافية محتملة".

لكن ستيف إسرائيل لا يخلو من المنافسة. استخدم مصدران مطلعان على المسألة العبارة نفسها لوصف فرص المطور مايكل أدلر الذي يتخذ من ميامي مقراً له في تولي مهمة المبعوث الإسرائيلي: "إذا أراد ذلك، فهو له".

أدلر صديق قديم لبايدن وقد استضاف حملة جمع تبرعات كبيرة لحملة الرئيس المنتخب في وقت سابق من هذا العام. لسنوات قاد المجلس الوطني اليهودي الديمقراطي الوسطي وكان ناشطا مع إيباك.

في عام 2016، كتب أدلر مقال رأي في تايمز أوف إسرائيل بعنوان "قد يتخلى أيضًا عن محاولة تصوير الديمقراطيين على أنهم ضعفاء تجاه إسرائيل.

اختيار آخر محتمل للسفير لدى إسرائيل هو روبرت ويكسلر. كان عضو الكونجرس السابق عن فلوريدا منخرطًا بعمق في المنطقة خلال وبعد 13 عامًا قضاها في الكابيتول هي، وهو الرئيس القديم لمركز إس دانييل أبراهام للسلام في الشرق الأوسط، وهو من أشد المؤيدين لحل الدولتين وينتقد المستوطنات الإسرائيلية.

وقالت مصادر متعددة إن السفير السابق لدى إسرائيل دان شابيرو سيتولى المنصب مرة أخرى إذا طلب منه ذلك. لكنهم أوضحوا أن المبعوث السابق - الذي لعب دورًا كبيرًا في التوعية اليهودية أثناء الحملة، والذي مكث في إسرائيل طوال السنوات الأربع الماضية، بصفته زميلًا زائرًا متميزًا في المعهد الدولي للدراسات الأمنية - يفضل على الأرجح الحصول على وظيفة جديدة. دور، مثل مساعد وزير الخارجية لشؤون الشرق الأدنى في وزارة الخارجية.