تقرير دولي يرصد مخاطر تواصل السلطة الفلسطينية مع قطر وتركيا

وتهدف هذه الأنشطة من قبل السلطة الفلسطينية للإشارة من الناحية التكتيكية إلى استيائها من قرار الإمارات والبحرين، وخلق شعور بالحركة بينما تنتظر نتائج الانتخابات الأمريكية المقبلة، ومع ذلك، قد يكون لهذه الخطوات تداعيات مهمة يمكن أن تزيح علاقات السلطة الفلسطينية المتوترة بالفعل مع حلفائها العرب التقليديين، إلى نقطة الانهيار، وتقوي يد حماس، وتخلق ديناميكيات يمكن أن تجبر السلطة الفلسطينية على إجراء انتخابات قد تأتي بنتائج مزعزعة للاستقرار.

وبعد وقت قصير من إعلان التطبيع بين الإمارات وإسرائيل، مالت الدفة في يدي السلطة الفلسطينية إلى التحرك وفقًا لأهواء قطر وتركيا، وهما دولتان تربطهما علاقات معادية مع حلفاء السلطة الفلسطينية في المملكة العربية السعودية ومصر، وبدرجة أقل، الأردن، حيث اتصل الأمين العام لمنظمة التحرير الفلسطينية صائب عريقات، بوزير الخارجية القطري محمد بن عبد الرحمن آل ثاني، في 20 أغسطس. وبعد بضعة أيام، في 24 أغسطس، قام حسين الشيخ عضو اللجنة المركزية لحركة فتح المقرب من رئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس، بزيارة الدوحة لاستكشاف سبل تعزيز الدعم القطري، بما في ذلك المساعدة المالية للسلطة الفلسطينية، ومن جانبه، اتصل عباس بالرئيس التركي أردوغان في 22 أغسطس، وبعد شهر، في 22 سبتمبر، التقى ممثلو فتح وحماس في اسطنبول، وأعلنوا عن اتفاقية مصالحة جديدة، واتفقوا أيضًا على إجراء انتخابات برلمانية.

لفت تقرير معهد واشنطن إلى أن التقارب مع تركيا وقطر تزامن مع سلسلة من الخطوات التي أدت إلى تصعيد التوترات، ليس فقط مع الإمارات والبحرين ولكن أيضًا مع المملكة العربية السعودية، من خلال طرح اقتراح في اجتماع وزراء خارجية جامعة الدول العربية لإدانة الإمارات، وهو اقتراح سلط بدلاً من ذلك الضوء على عزلة السلطة الفلسطينية من خلال عدم حشد أي دعم عربي؛ ومع مصر، بتحويل رعاية المصالحة من القاهرة إلى اسطنبول؛ وحتى الأردن، الذي ربما يكون الحليف العربي الأخير للسلطة الفلسطينية، بتجاهل المناشدات الأردنية لتخفيف حدة الخطاب والأنشطة الدبلوماسية ضد الإمارات العربية المتحدة.

النوايا التكتيكية
من وجهة نظر رام الله، هذه التحركات لا يقصد منها التحول الاستراتيجي، فيما ينتظر عباس نتائج الانتخابات الأمريكية في نوفمبر لصياغة استراتيجيته الجديدة: سواء كان ذلك من خلال إعادة الانخراط مع الولايات المتحدة من خلال إعادة ضبط البوصلة إذا سكنت البيت الأبيض إدارة بايدن وأخذت السياسات الأمريكية الفلسطينية في اتجاه جديد، أو إيجاد طريقة لحفظ ماء الوجه، لإعادة الاتصالات مع إدارة ترامب الجديدة.

سياسياً، عداوة عباس لحماس عميقة، والأسباب الجذرية للانشقاق، ترسانة أسلحة حماس والخلاف الذي لا يمكن حله على البرامج السياسية الأساسية، لا تزال دون حل، ومرة أخرى، هناك سابقة لهذا التوجه في مواجهة حماس عام 2017، بعد الموافقة على اتفاق مصالحة برعاية مصر، تمكن عباس من إيجاد طرق لتجنب تنفيذها، وعلى الرغم من الإعلان الأخير عن اتفاق فتح وحماس بشأن إجراء الانتخابات، وفي محاولة للحفاظ على مساحة للمناورة، لم يصدر عباس حتى  الآن مرسومًا رسميًا يدعو إلى إجراء انتخابات.

وبدلاً من الإشارة إلى تحول استراتيجي، تخدم هذه المناورات غرضين: أولاً، المقصود منها هو التعبير عن استياء السلطة الفلسطينية من رد الفعل العربي على صفقات التطبيع، وهو ما يتجلى في تهديد السلطة الفلسطينية بالانتقال إلى محور بديل في محاولة للضغط على تلك الدول؛ ثانيًا، إنها وسيلة لخلق حركة دبلوماسية وسياسية، وفي النهاية شراء الوقت حتى نوفمبر.

وعلى الصعيد المحلي، تهدف محادثات المصالحة إلى إرضاء الجمهور الفلسطيني الغاضب من صفقات التطبيع والإحباط بسبب افتقار قيادته إلى المبادرة، بالإضافة إلى ذلك، فإن أولئك الذين يقودون الجهود على كلا الجانبين لديهم أهدافهم السياسية الخاصة: يأمل جبريل الرجوب من جانب فتح أن يؤدي ذلك إلى تحسين موقفه في المنافسة لخلافة عباس، في حين أن صالح العاروري من حماس يستعد للانتخابات الداخلية للحركة في 2021. 

الآثار الاستراتيجية
على الرغم من أن السلطة الفلسطينية قد ترى تحركاتها الأخيرة مجرد تكتيكات، فإن النتائج قد تؤدي في نهاية المطاف إلى الحد بشدة من خياراتها الاستراتيجية ودفعها إلى الزاوية، ومن الناحية الدبلوماسية، لا يوجد سوى صبر ضئيل في العواصم العربية الرئيسية تجاه القادة الفلسطينيين، منذ أن شرعت السلطة الفلسطينية في حملتها الصاخبة ضد الإمارات العربية المتحدة، وفيما بعد، البحرين والخليج. 

قد يكون السيناريو الذي يشهد تحول السلطة الفلسطينية نحو محور تركيا وقطر معطلاً. فكلتا الدولتين شريكتان مقربتان من حماس. قطر هي الداعم المالي الرئيسي لحماس في غزة - وهو دور سمحت به إسرائيل لمنع الانهيار الإنساني والأمني في القطاع الساحلي - وتستضيف بعض قادتها. 

 بالإضافة إلى ذلك، فإن إعادة تقديم حماس إلى السلطة الفلسطينية لن يؤدي فقط إلى العزلة الدولية للسلطة الفلسطينية، بل قد يؤدي أيضًا إلى إنهاء التعاون الأمني الفلسطيني الإسرائيلي - وهو سبب رئيسي للاستقرار الأمني النسبي في الضفة الغربية - وإثارة المخاوف في الأردن، حيث حذرت إسرائيل السلطة الفلسطينية بالفعل من تداعيات إعادة حماس إلى الضفة الغربية.

لتجنب هذه النتائج، تحتاج العواصم العربية الرئيسية - وخاصة عمان والقاهرة والرياض - إلى إرسال رسالة واضحة إلى رام الله حول تكلفة مسارها الحالي، مع إشراك السلطة الفلسطينية في السبل التي يمكنها من خلالها الاستفادة من الاتجاه الجديد للعرب الإسرائيليين. تطبيع. على المستوى الفردي، أبلغ الأردن ومصر بالفعل مخاوفهما إلى رام الله ، ولكن مع تأثير ضئيل، مما يبرز الحاجة إلى نهج منسق. يمكن للأردن، نظرًا لعلاقته الخاصة ونفوذه مع السلطة الفلسطينية ، أن يلعب دورًا رائدًا في إدارة هذا التبادل، لكن لا يمكنه القيام بذلك إلا بدعم سعودي ومصري.

لا يوجد الكثير مما يمكن للولايات المتحدة فعله بشكل مباشر، للتأثير على هذه الديناميكيات لأن السلطة الفلسطينية قطعت جميع الاتصالات مع إدارة ترامب احتجاجًا على سياساتها، خاصة تلك المتعلقة بالقدس، و من جانبها، قطعت الولايات المتحدة بالفعل مساعدتها للفلسطينيين ولا يمكنها استخدام المساعدة كوسيلة ضغط.