الخروج من الولاية الإيرانية.. العراق يحاور أمريكا على هوية ما بعد المذهبية

تتكون حكومة الكاظمي من تكنوقراط ومتخصصين، وتشمل أولويات الكاظمي، التي وافق عليها البرلمان أيضًا، إجراء إصلاحات اقتصادية دراماتيكية وعاجلة وصياغة قانون انتخابي جديد؛ وتسوية القضايا العالقة مع حكومة إقليم كردستان و"قصر الأسلحة على المؤسسات الحكومية والعسكرية"، ما يعني أن جميع الجماعات المسلحة أو وحدات الحشد الشعبي يجب أن تخضع لسلطة الدولة.

تلقت القوى السياسية في العراق رسالة مفادها أن النظام الذي بدا في كثير من الأحيان على أنه تقسيم للغنائم لن يستمر في ولائه السابق لإيران، فالاحتجاجات التي بدأت في أكتوبر الماضي وضعت نهاية لحقبة ما بعد صدام حسين. لم يعد المتظاهرون الشباب والمتنوعون في الغالب يمنحون قادة العراق جواز مرور سهل إلى الحكم، مهما بلغوا من حسن النوايا.

يستفيد الكاظمي من العلاقات القوية مع جميع الدوائر الانتخابية العراقية ومراكز القوى، فضلا عن ترحيب كل من واشنطن وطهران والخليج وجميع العواصم الإقليمية الرئيسية بترشيحه. ويبدو أن المتظاهرين يمنحونه مساحة الآن لتنفيذ برنامجه. ومن المتوقع أن تكون شراكات رئيس الوزراء الجديد مع الرئيس العراقي برهم صالح ورئيس البرلمان محمد الحلبوسي - ما يسمى "الرؤساء الثلاثة" - سلسة ومتناغمة. إن الثلاثة يعرفون ضخامة التحديات والمخاطر التي يواجهها العراق.

الدبلوماسية الأمريكية أثناء المرحلة الانتقالية

لعبت إدارة ترامب هذا التحول كما ينبغي أن تلعبه. عرضت وزارة الخارجية "حوارا استراتيجيا" مع العراق في 7 أبريل، قبل يومين من تعيين الكاظمي لتشكيل الحكومة، وأشاد المسؤولون الأمريكيون بالكاظمي، لكنهم أكدوا أن ترشيحه وعمله شأن عراقي. في غضون ذلك، حصل الكاظمي على دعم إيران والإمارات العربية المتحدة، من بين آخرين، لتشكيل حكومته.

في 27 أبريل الماضي، فيما بدا أن ترشيح الكاظمي قد توقف، جددت الولايات المتحدة إعفاء العراق من حظر فرض على واردات الكهرباء الإيرانية لمدة 30 يومًا فقط، وهو نوع آخر من الإشارات على أن إيران لا تزال في مقدمة أولويات الولايات المتحدة في العراق.

كان وزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو من بين أول من هنأوا الكاظمي في 6 مايو، ومد فترة الإعفاء إلى أربعة أشهر، خلال الصيف الحار في العراق، وأعطى رئيس الوزراء بعض الوقت كفرصة للتركيز في برنامجه وعدم الانشغال بشأن قضية مزعجة.

كان العراق يسعى إلى تقليل اعتماده على الكهرباء الإيرانية، بما في ذلك من خلال ترتيب مع مجلس التعاون الخليجي عبر الكويت، لكن هذه عملية طويلة الأمد، كما يوضح علي هاشم.

5 أولويات للحوار بين أمريكا والعراق

على الرغم من الإشارات الواعدة حول تسلم الكاظمي مهام منصبه، إلا أن الأزمة الاقتصادية في العراق ذات نتائج وخيمة، ومؤسساته السياسية هشة ووضعه الأمني ​​محفوف بالمخاطر. وخطر انهيار الدولة لا يزال حقيقيا. يعتبر الحوار الاستراتيجي بين الولايات المتحدة والعراق الشهر المقبل ملحًا أكثر من أي وقت مضى، ويمكن وينبغي النظر فيه في السياق الإقليمي، إلى جانب أهداف العراق الخاصة. وتنطوي أي استراتيجية جيدة على بعض تحديد الأولويات.

أولاً، في المجال الأمني​​، شن تنظيم داعش سلسلة من الهجمات في المناطق التي كان يسيطر عليها سابقاً، وكذلك في المناطق القريبة نسبياً من بغداد. يحتاج التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة إلى تكثيف مشاركته مع العراق لمنع تكرار سيناريو عام 2014. ستكون القوات الأمريكية ضرورية، ربما مع غطاء الناتو، للتخفيف من مخاوف بعض العراقيين.

ثانياً، الولايات المتحدة في وضع أفضل لمواصلة مساعدة العراق في إصلاح مؤسساته الأمنية وتدريب قواته العسكرية، كما هو موضح في التقرير من قبل بن كونابل في مؤسسة راند. إن العلاقات العسكرية بين الولايات المتحدة والعراق راسخة وأساس قوي.

ثالثاً، على الولايات المتحدة أن تعتبر العراق مركزاً أمنياً وشريكاً في المنطقة. يدعو برنامج الكاظمي إلى "نظام متكامل للمصالح المشتركة والمشتركة.. للمساهمة بفعالية في حل الأزمات الإقليمية والدولية، ومكافحة الإرهاب، وغسل الأموال، والجريمة المنظمة". يمكن أن يكون هذا النوع من الترتيبات الأمنية الإقليمية، مع التركيز على مكافحة الإرهاب وقضايا أمن الحدود، والبناء على العمل مع التحالف المناهض لتنظيم داعش، جزءًا من المحادثات الأمريكية العراقية.

رابعاً، مثل بقية العالم، يعاني العراق من تأثير COVID-19. ومما يضاعف من ذلك الانخفاض الحاد في أسعار النفط، الذي ضاعف من الظروف الاقتصادية الصعبة بالفعل في العراق. لا توجد خطة إنقاذ مقبلة، حيث تمر الولايات المتحدة وأوروبا ومنتجو النفط الخليجيون بنفس الشيء.